Зустріч з експертами Проекту Twinning
У Конституційному Суді України 20 листопада 2012 року відбулася чергова робоча зустріч судді Олександра Пасенюка з місією Проекту Twinning „Підвищення ефективності та якості управління адміністративних судів України”.
Проект Twinning на зустрічі представили судді адміністративних судів Литви та Франції – Дайніус Раізіс та Франк Жозек, які відзначили, що вже провели низку переговорів з представниками судової влади на тему розмежування повноважень судів адміністративної та інших юрисдикцій. Зарубіжних експертів цікавив багаторічний досвід роботи Олександра Пасенюка в системі адміністративної юстиції.
У ході бесіди Олександр Пасенюк ознайомив гостей з історією запровадження системи адміністративних судів в Україні, зауваживши, що питання створення таких судів пройшло стадію довготривалих дискусій. Він також відзначив важливість прийняття у 2005 році Кодексу адміністративного судочинства України та торкнувся питання законодавчого розмежування адміністративного і господарського судочинств. Олександр Пасенюк поінформував зарубіжних колег про колізії між цими юрисдикціями, зокрема в частині спорів щодо застосування адміністративно-господарських санкцій, адміністративних договорів, земельних та податкових спорів тощо. Він зауважив, що у зв’язку з відсутністю чітких критеріїв розмежування компетенції адміністративних та господарських судів дискусія фахівців з цього приводу триває.
До сказаного вище науковий консультант судді Володимир Перепелюк висловив окремі міркування щодо зумовленості згаданої колізії вадами матеріального законодавства та нерозробленістю окремих наукових доктрин.
У свою чергу іноземні фахівці поділилися досвідом своїх країн щодо врегулювання цього питання, відзначивши, що проблема розмежування повноважень судів адміністративної та інших юрисдикцій є характерною для багатьох країн, де існує система адміністративної юстиції. Також учасники зустрічі обговорили прийнятність досвіду Франції у розбудові адміністративного судочинства.
У підсумку співрозмовники подякували за конструктивний діалог – обмін національним досвідом роботи, який сприятиме ефективному втіленню Проекту Twinning „Підвищення ефективності та якості управління адміністративних судів України”.